编号：YT2426002

永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司

烟花爆竹仓库改建项目

 安全预评价报告

湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司

资质证书编号：APJ-（湘）-004

二零二四年三月二十一日

评 价 人 员

前    言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》等法律法规的规定，充分做到“安全第一，预防为主，综合治理”，受永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司的委托，湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司对该企业烟花爆竹仓库改建项目进行安全预评价。

永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司成立于2014年12月23日，经营范围：烟花爆竹批发，公司注册、仓储地址：湖南省永顺县石堤镇新华村茶园组，经营（批发）许可范围：爆竹类（C级）、喷花类（C级、D级）、旋转类（C级、D级）、升空类（C级）、吐珠类（C级）、玩具类（C级、D级）、架子烟花类（C级）、组合烟花类（C级、D级）。

永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司经各级相关部门审批，改建成品仓库。湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司接受委托后，组成了本项目的安全评价小组。评价人员依据永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司烟花爆竹仓库改建项目总平面布置方案图，深入项目拟建地区进行调查研究工作，经过收集有关资料、标准、规范和类比调研等工作后，对系统的危险、有害因素进行了辨识与分析，并选用有关评价方法对系统的风险进行评价，在汇总上述各项的基础上编写了《永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司烟花爆竹仓库改建项目安全预评价报告》。

本公司出具的安全评价报告，作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产应急管理部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全生产行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。

评价涉及的有关原始资料数据由永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司提供，并对其真实性负责。

本报告未盖“湖南泰新诺卫安全技术咨询有限公司”章无效；本报告涂改、缺页无效；本报告项目负责人、项目组成员、报告编制人及报告审核人未签字无效；复制本报告未重新加盖章印和签字无效。本报告在编写过程中，得到了该公司领导与员工的大力支持与配合，同时也得到了有关部门领导和专家的精心指导与支持，在此深表谢意。本报告存在的不妥之处，敬请各位领导和专家批评指正。

目   录

1安全评价概述

1.1安全预评价目的

1.2安全预评价原则

1.3安全预评价依据

1.4安全预评价范围及主要内容

1.5预评价程序

2建设项目概况

2.1企业概况

2.2项目概况

2.3气象、地质、水文情况

2.4企业经营流程

2.6库区内外部距离

2.7公用工程

3主要危险因素辨识与分析

3.1危险因素分析方法

3.2烟花爆竹产品危险因素分析

3.3储运过程危险因素分析

3.4环境危险因素分析

3.5人员因素危险性分析

3.6 建筑施工过程危险因素分析

3.7特殊化学品辨识

3.8特种设备辨识

3.9烟花爆竹重大危险源辨识

3.10烟花爆竹仓库事故案例

4评价单元的划分及评价方法的选择

4.1评价单元划分的原则

4.2 评价单元划分

4.3 评价方法的选择

4.4 安全预评价方法简介

5定性、定量评价

5.1建设项目安全条件单元

5.2总体布局单元

5.3安全设施单元

5.4建筑施工预先危险性分析

5.5经营过程预先危险性分析

5.6综合评价结果

6安全对策措施

6.1建筑结构对策措施

6.2危险品运输对策措施

6.3通风防潮对策措施

6.4电气设施对策措施

6.5消防设施对策措施

6.6安全标志对策措施

6.7拆除施工中的安全对策措施

6.8拟建场地地质条件的安全对策措施

6.9建筑施工中的安全对策措施

6.10安全管理对策措施

6.11其它

6.12应重视的安全对策措施

7安全预评价结论

7.1主要危险、有害因素分析结果

7.2应重点防范的重大危险有害因素

7.3安全评价结论

附件目录

1安全评价概述

1.1安全预评价目的

1.本次预评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。

2.补充提出消除、预防或减弱储存设施危险性、提高储存设施安全运行等级的对策措施，为工程下一步的安全设计提供依据，以最终实现工程的本质安全化。

3.为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据。同时，预评价的结论可为安全生产综合管理部门审批工程设计文件提供参考。

1.2安全预评价原则

严格执行国家、地方与行业现行有关方面的法律、法规和标准，坚持客观、科学、公正的安全评价原则，保证评价的科学性和公正性。

坚持尊重客观、实事求是的原则；采用可靠、适用的评价方法，使评价工作全面、准确；突出重点，确保评价质量；类比其他类似企业，使评价工作更全面、更准确。

1.3安全预评价依据

安全评价依据是我国现行的法律、法规和技术标准，本项目安全评价所涉及的现行主要法规、标准如下，这些法规和标准均采用最新的修订版本。

1.3.1国家有关法律、法规、规定和规范性文件

表1-1主要法律法规

2建设项目概况

2.1企业概况

永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司成立于2014年12月23日，法定代表人：吴洋；公司类型：有限责任公司（自然人独资）；统一社会信用代码：91433127325650722L；公司住所：湖南省永顺县石堤镇新华村茶园组；经营范围：烟花鞭炮批发。

2023年11月6日取得由湘西土家族苗族自治州应急管理局颁发的烟花爆竹经营（批发）许可证，编号为：（湘）PF[2023]00022；有效期为2023年12月18日至2026年12月17日，许可范围：爆竹类（C级）、喷花类（C级、D级）、旋转类（C级、D级）、升空类（C级）、吐珠类（C级）、玩具类（C级、D级）、架子烟花类（C级）、组合烟花类（C级、D级）。

2.2项目概况

2.2.1项目简介

永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司于2024年3月向永顺县石堤镇人民政府、永顺县应急管理局、永顺县人民政府、湘西土家族苗族自治州应急管理局提出申请，对其2栋成品库进行改建，2024年3月15日获批准同意。

本次改建项目拟：新建8号水泵房，改建5号1.3级成品库、6号1.3级成品库，利旧1号门卫/消防器材间、2号办公室、3号停车棚、4号库区值班室、7号消防水池。

该项目占地面积约43亩，建筑面积2325m²，计划投资约120万元，设计经营范围：爆竹类（C级）、喷花类（C级、D级）、旋转类（C级、D级）、升空类（C级）、吐珠类（C级）、玩具类（C级、D级）、架子烟花类（C级）、组合烟花类（C级、D级）产品。

2.2.2产品经营储存方案

根据相关规范要求，该公司只能经营储存个人燃放类烟花爆竹产品。

1.储存规模：年储存32吨烟花爆竹产品

5号1.3级成品库总核定药量20000kg（10000kg/间）；

6号1.3级成品库总核定药量12000kg（6000kg/间）。

2.所有 1.3级成品库的定员人数为8人。

2.2.3建设项目地理位置

该项目位于湖南省永顺县石堤镇新华村茶园组，距永顺县石堤镇约12公里。所在位置为丘陵地带，周边环境主要为荒坡、荒地，生长有灌木杂草，分布有零散居民房。建设场地有出进入库区的专用道路。

2.2.4建设项目周边环境

该改建项目的南面与零散民房和张罗道路相邻，东面分布有零散民房。

2.2.5周边人员活动情况

仓储成品库区设置有密砌围墙，可以有效防止无关人员在库区随意活动。 

2.2.6建设项目总平面布置

该项目拟：新建8号水泵房，改建5号1.3级成品库、6号1.3级成品库，利旧1号门卫/消防器材间、2号办公室、3号停车棚、4号库区值班室、7号消防水池。

该建设项目建筑物总体南北布置，5号1.3级成品库、6号1.3级成品库库区设置有密砌围墙，与库房的间距均大于5m，两栋成品库呈南北布置，库房之间距离为43m。1号门卫/消防器材间、2号办公室、3号停车棚、4号库区值班室、7号消防水池、8号水泵房设置在库区围墙外，4号库区值班室位于库区最南面进口处的围墙外，与库区内最近5号成品库距离为43.1m。7号消防水池高位水池布置在库区南面。

表2-1 工房安全使用规格表

2.3气象、地质、水文情况

2.3.1项目选址的气象条件

永顺县位于湖南省西北部，湘西土家族苗族自治州东北部，属中亚热带季风湿润性气候，西北中山山原有北亚热带的性质。永顺县处于湘西低热区，年平均气温为15.9度，大于等于35度日数全年仅10.5天，日照差年平均8.3度。永顺县位于云贵高原东侧少雨地区，历年平均降雨量仅1308.1毫米。冬季盛吹偏北风，夏季盛吹偏南风。受大气环流的影响，表现为最明显的季风环流。

2.3.2项目选址的水文条件

永顺县国土总面积3810.63平方千米，其中沅水流域面积3019.4平方千米，占总面积的79.2%，澧水流域面积791.2平方千米，占总面积的20.8%。全县共有大小溪河330多条，流域面积大于10平方公里、干流长度大于5公里的河流70条，其中一级支流6条，二级支流16条，三级支流30条，四级支流13条，5级支流5条。全县河网密度为每平方公里0.29公里。

2.3.3项目选址的地形地貌、地震烈度

1.地形地貌

永顺县位于位于湖南省西北部，湘西土家族苗族自治州东北部，东邻张家界市境，西连龙山县、保靖县境，北接桑植县境，南临古丈县境，东南同怀化地区沅陵县境毗连。地处云贵高原东侧，雪峰山脉与鄂西山地屏峙南北，武陵山脉绵亘其境。

在湖南省地层分区中，地跨两区，列夕—抚志—青坪线以南为“武陵山区”，该线以北为“八面山区”。永顺县地层发育齐全，从元古代至新生代各时代地层都有分布。全县从南至北，地层时代从老到新。长官—永茂线以南，主要分布元古代地层，面积约占全县的16%，该线以北大部分地区为古生代地层分布，面积约占全县的80%；中生代地层分布在最北边的局部地区，面积很小，约占2%；新生代地层只是零星分布，面积也很小，约占2%。

全县主要可分为褶皱构造和断裂构造。县内褶皱构造较发育，其中可细分为向斜构造和背斜构造。县内大小断裂总共40多条，归纳起来有四组方向的断裂，即北东向、北北东向、北西向和南北向。这四组方向的断裂交错在一起，组成了永顺县构造的基本格架。

2）地震烈度

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306）查到：永顺县30乡镇地震峰值加速度0.05，反应谱特征周期0.35/s。对照附表F与附表G，地震基本烈度为VI度，属弱震区。地质结构相对稳定，适宜建烟花爆竹仓库。

2.4企业经营流程

永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司经营的主要经营产品为个人燃放类：爆竹类（C级）、喷花类（C级、D级）、旋转类（C级、D级）、升空类（C级）、吐珠类（C级）、玩具类（C级、D级）、架子烟花类（C级）、组合烟花类施：

2.5.1消防

该项目的水源来自于库区南面的水塘，通过水泵及管道接入消防水池，并按标准要求合适配置消防设施器材。

2.5.2防雷、防静电

1.避雷设施

根据《烟花爆竹工程设计安全标准》GB50161-2022要求，拟在库区内设置避雷设施，接闪器接地电阻≤10Ω，由有资质的防雷检测部门进行检测认定。

 2.导人体静电装置

拟在1.3级成品库外分别设置导人体静电装置，接地电阻≤100Ω，导人体静电装置由法定检测部门检测合格后投入使用。

2.5.3监控系统

拟在库区入口处和每个库房外设置视屏监控探头，可监控整个改建项目区域。

2.6库区内外部距离

2.6.1库区外部安全距离

依据该公司提供的《永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司烟花爆竹仓库改建项目方案图》，该项目库房外部最小允许距离按不小于国家现行标准《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161-2022）、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）的外部最小允许距离执行。划定的库房外部最小允许距离范围内不得进行相应的工程建设。

表2-2 库区周边外部距离情况表

另外该项目周边250m范围内无学校、5kV及以上输电线路，在对该项目的外部安全距离检查中，所检查项目均能符合《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161-2022）的要求。

2.6.2库区内部安全距离

依据该公司提供的《永顺县丰全烟花鞭炮批发有限公司烟花爆竹储存仓库新建项目方案图》中的仓库总平面布置图，其库区内部距离见表2-2。 

表2-3  库区内部距离方案图设计距离符合性情况表

在对该项目的内部安全距离检查中，所检查项目均能符合《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161-2022）的要求。

2.7公用工程

2.7.1给排水

本项目给水系统分为生活给水系统和消防给水系统。生活给水的水源采用乡镇自来水。消防给水系统的水源采用库区周边的地表水及地下水，地表水的水源来自库区周边的水塘，能满足消防用水和生产用水的需要。乡镇自来水作为补充（辅助）水源，在枯水季节可以补水，以满足用水需求。

库区排水主要为雨水和生活用水。库区各单体雨水的排放主要依地形散流排放至库区内排水明渠，通过排水明渠收集并排入库区附近的水体如水塘。生活污水主要为职工洗漱排水，直接排入该公司的沉淀化粪池。

2.7.2供配电